12月21日,冬日的阳光洒满太行山。记者来到位于林州市石板岩镇北部的写生康养基地联建项目现场,只见一排用红色石砖砌成的房子紧依着太行,目前主体建筑已完工,工人们正在院子里平整地面。
“这是我们的‘九村联建’项目,利用财政扶持资金640万元,村级自筹400万元,组织4个乡镇共9个村整体购买写生康养基地项目。建成后,整体对外租赁,打造旅游写生综合服务体。”安阳市委组织部组织二科科长李常青介绍,这种联建模式的收益,原则上不以现金给村里拨付,收益统一用于村集体经济新项目孵化,助推项目村滚动发展。
“等明年夏天一开业,俺这9个村再也不用愁村集体没钱了!”陵阳镇两停岗村党支部书记付运朝说。
为啥要采取“联建模式”?
“穷家难当”一直以来都是制约农村发展的瓶颈问题。过去,在林州西部山区,由于无钱办事,导致基层党组织有心无力,战斗堡垒作用难以得到有效发挥。
李常青解释,参与联建的9个村庄集体经济相对薄弱,村里资源匮乏,没有产业和项目支撑,发展动力偏弱,而安阳市近年来加大扶持和壮大村集体经济发展,鼓励村集体因地制宜,特别是薄弱村要探索“抱团”之路,实现优势互补,让集体经济发展步入良性发展轨道。
近年来,安阳市将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手,充分运用中央、省、市财政资金,先后扶持了337个集体经济项目,解决农村劳动力就业12571人,其中贫困人口3871人,促进村集体增收2453万元。各村深挖优势和潜力,坚持党建引领,一村一策,探索出飞地合作(园区建设)型、电商助力型、乡村旅游型、龙头带动型、资产租赁型等多元化发展模式,找准增强“造血”功能的发展路子。
“连续5年,每年这个时候我们都会分组到项目上考评,严格按照评分细则逐项打分,查看年初申报的集体经济项目能否按计划开工,或达产达效,确保奖励的每笔资金能真正起到扶持作用,给村集体注入‘活水’。”参与评比打分的安阳市财政局基层财政管理科科长王进武说。
林州市的“九村联建”项目,就是在今年安阳市对村级集体经济发展项目考评中排名第一的项目,获得奖励资金25万元。
安阳市北关区柏庄镇韩庄村也获得了10万元的奖励资金。该村位于镇区的内衣市场附近,来往商户常常遭遇“停车难”,他们就在村里建设了一个标准化智慧停车场,用于停放周边流动车辆、商用车辆,以减少周边停车压力,美化乡村及市场环境。项目位于村委会后面空地,预计总投资80余万元,规划180个停车位。“项目建成后预计村集体年增收6万余元,5年后集体经济可达30万元。”该村党支部书记杜银顺信心十足。
“村里有钱好办事。”对这句话,内黄县梁庄镇冯庄村党支部书记冯秀占深有感触。“2020年之前,村里没有钱,别说发展公共服务,就是基本的日常运转都全靠上级拨付。”他说,去年开始,该村
转变思路,流转土地,发展温棚瓜菜产业,去年又改造了一个破旧车间进行小米椒加工,能为村集体增收40万元。如今,村里正在开展人居环境整治,道路硬化入户、弱电入地、下水道铺设、村庄亮化、游园改造……一个个项目陆续完工,村容村貌也发生了很大变化。
据了解,根据安阳市发展壮大新型村级集体经济五年行动计划(2021—2025年),全市2980个村2020年年底已完成集体经济清零任务,比省里要求的时间提前一年。截至目前,年集体经济收入5万元以上的村2237个,占比75.1%,年集体经济收入10万元以上的村1056个,占比35.4%。经济发展“有钱办事”,增强活力“有人办事”的格局正在形成。(本报记者谢建晓河南报业全媒体记者杨之甜)