加速市场升级、丰富消费场景、推动高水平开放……北京“两区”建设和国际消费中心城市建设的步履持续加速。1月7日，北京商报记者在市十五届人大五次会议的间隙，专访了市人大代表、北京市商务局局长闫立刚。在他的介绍中，2022年北京商业发展的新方向、新规划已然清晰，商业主管部门的新目标与新任务也随之划定。

在闫立刚看来，北京商业服务业发展的“工作清单”非常明确，而重点在于如何“精耕细作”。“政府工作报告把任务、项目、目标都明确了，关键是要抓精细化落实。”他表示，针对问题和堵点，要采取一切可行的措施，让每一个项目落地，让每一项政策发挥真正的效果。

推动6个物流基地和4个一级批发市场高质量发展

“北京商报：在2022年的北京商务工作中，保障民生方面会有哪些亮点?”

闫立刚：2022年将加快推进6个物流基地的规划落地和升级，其中包括重点加快顺义空港、通州马驹桥、平谷马坊以及大兴京南物流4个物流基地的转型升级，以及推动房山区和昌平区2个物流基地的规划建设和高质量发展。

在批发市场方面，将加快4个一级农产品批发市场的升级建设。其中黑庄户北京鲜活农产品流通中心已经开始试营业，新发地等批发市场的转型升级及高质量发展方案正在积极推进。

市商务、规土、发改、市场监管、交通、财政等部门正在积极研究制定物流基地、农产品批发市场高质量发展标准规范、土地利用、固定资产投资、食品安全卫生、交通环保和财政支持等方面的政策措施，并会同相关区制定具体工作方案，充分发挥市场主体的作用，提高标准化、数字化、市场化水平，促进基地和市场高效、安全运行。市商务局还将会同相关部门指导配合有关区，促进其他区域性和专业性批发市场的转型升级和高质量发展，确保北京“菜篮子”循环畅通、保障供应。

发展首店、总部经济加强品牌引入和孵化

“北京商报：实体商业发展离不开品牌助推，2022年北京在品牌建设方面有哪些计划?”

闫立刚：2021年北京共有901家首店、旗舰店落地，是2020年入驻首店数量的近5倍，但这还远远不够，所以在2022年，北京还要继续加大品牌引进的力度。品牌引入主要从两个方面进行，一是要加大国际品牌和民族品牌的引进，二是加大服装等时尚类企业总部的引进，加快补齐北京时尚类消费的短板。

同时，品牌打造上不仅要引入，还需要进行本土孵化。2021年，北京推出南阳共享际、红桥市场、王府井19号府三处新消费品牌孵化基地;2022年，朝阳区、东城区还将推出两个新基地孵化品牌。目前北京已经孵化了30余个品牌，未来仍要在品牌培育、推出头部企业等方面发力。

制定商圈发展规划优化发展环境提高市场化运营能力

“北京商报：城市商圈已成为消费升级、优化供给的主平台，下一步北京将如何进一步打造高品质、差异化商圈?”

闫立刚：“十三五”时期，北京商圈按广域级、区域级、地区级和社区级进行了分类。去年1-11月，全市52个重点商圈限额以上商业单位零售额2666.7亿元，占全市社零总额比重达到19.7%，同比增长30.6%,对社零总额贡献达到48.9%，拉动社零总额增长5.1个百分点。截至12月底，全市52个重点商圈客流量约12.2亿人次，同比增长15.1%。

今年，北京将按照全市总规控规的布局，按照国际消费中心城市建设的要求，进一步研究制定北京市商圈发展规划，明确空间布局、功能定位、规范标准，优化交通、市政基础设施;市区都将制定具体政策措施，改善营商环境;制定考核指标体系，请第三方对客流、销售、服务等方面进行动态评价;充分发挥市场主体的作用，建立完善的市场化运营管理机制。用一系列举措进一步提高软硬件供给能力、提高国际消费枢纽作用、提高社区消费水平、提高数字化和文化赋能，提高商圈和周边交通保障，提高商圈的营商环境优化。

建设中高端特色跨境电商产业

“北京商报：跨境电商发展迅猛，北京在这个领域会否继续推出扶持政策?”

闫立刚：北京在电商以及跨境电商的发展上十分具有优势，2022年要通过政策扶持和开展多方面活动来带动跨境电商发展。

北京将加大跨境电商政策支持和宣传引导，支持本市重点跨境电商平台加速全球布局，协助出口企业与平台企业加强合作对接。尤其是要促进北京市重点企业跨境业务回流，吸引跨境电商龙头企业，以及具有较大发展潜力、符合新业态新模式的初创企业来京发展。在网络购物、本地生活服务、视频直播等领域，重点培育一批规范化的消费平台类头部企业和直播电商类头部企业。

下一步，天竺综保区、大兴综保区、跨境电商示范区等将发挥北京区位优势及巨大的消费市场优势，建设中高端特色跨境电商产业群，突出发展医药健康、生鲜食品、生活时尚等境内外交易，形成具有首都特色的中高端跨境电商产业体系。

全力保障冬奥后勤挖掘冬奥遗产商业潜力

“北京商报：从2008年夏奥会到2022年的冬奥会，北京商业服务业都扮演至关重要的角色。今年的冬奥会中，北京商业服务业负责了哪些工作?”

闫立刚：在2022年冬奥会中，北京市商务局承担了服务保障的许多重要任务。在冬奥会前期及全过程中，制定并落实餐饮原材料供应分类保障工作方案，遴选餐饮原材料供应基地，组织餐饮服务保障人员培训，组织各类需求单位和保障企业对接，全力完成冬奥会和冬残奥会食品原材料供应任务。同时，还将为奥运村提供纪念品和商品销售、鲜花、照片洗印、美容美发、洗衣等7类商业服务，并为外国领导人驻地提供特色商品与服务。

同时，认真研究冬奥遗产的商业利用。在紧抓冬奥契机之下，北京要拓展消费新场景，培育新的消费增长点。例如，围绕冬奥全场景建设，积极推进数字人民币在本市交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光、医疗卫生、通信服务、票务娱乐等重点场景的推广应用，通过创新便捷支付方式为传统商业赋能。未来，还将借助冬奥会热度，进一步激发冰雪运动消费活力，例如设计开发北京冰雪游、北京冬奥游等主题线路，丰富冰雪运动的器材装备，以及体育+消费、文旅+消费的多类型商品与服务的消费供给。(北京商报记者刘卓澜)

关键词： 北京商业 跨境电商 城市建设 物流基地